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                作者︰胡文魁  日期︰2020-08-15  來源︰陶城網  關注︰90

                    今年1月4日,環保部辦公廳發布《關于印發2016年國家重點監控企業名單的通知》(環辦[2015]116號),發布了2016年版國家重點監控企業名單,共涉及14312家企業。其中,國家重點監控排放廢水企業2660家、廢氣企業3281家、污水處理廠3812家、規模化畜禽養殖場(小區)21家、重金屬企業2901家、危險廢物企業1637家。而這些企業之中,有18家陶瓷衛浴企業上榜,其中廢氣國家重點監控的有7家陶瓷企業,重金屬國家重點監控的有9家衛浴潔具企業,危險品國家重點監控的有1家陶瓷企業。
                    環保部文件指出,國控名單是根據《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》和新修訂的《環境保護法》的要求,按照《關于開展2016年國家重點監控企業名單動態更新工作的通知》(環辦函﹝2015﹞1681 號)規定的原則和方法,由各地環保部門進行上報審核,並反復征求了各方意見,最終形成確定的。其目的是為進一步加強對重點污染源的監督管理,有效控制和減少污染物排放,促進環境質量改善。
                按有關要求,名單中所列全部企業必須納入2015年度環境統計的重點調查範圍,監控企業污染物排放在線監測數據也須與環保部監測系統聯網。而對于不在名單中的火電、鋼鐵、建材、有色、石化、焦化、煤化工以及制糖、澱粉制造和加工、橡膠制造、畜禽屠宰加工、釀酒等污染物排放量相對較大的行業企業,環保部則建議各地納入省級監控或者市級監控重點源管理。

                    據了解,國家重點監控企業名單制度最早于2007年開始實施,篩選一些重點污染企業實行季報制度。企業名單原則上以主要污染物排放量佔全部企業排放量65%以上的企業為基礎確定,並與各省、自治區、直轄市環保局(廳)反復核對與協商確定。
                    以2007年國家重點監控的廢氣企業的確定方法為例︰環保部在2005年全國環境統計數據庫中,以8萬多家重點調查企業為基礎,分別對工業二氧化硫、煙塵、工業粉塵排放量從大到小依次排隊,篩選出排放量之和佔全部工業排放總量65%的一部分企業,作為國家重點監控對象。3種污染物中有1種污染物的排放量進入65%範圍的,均納入國家重點監控企業名單。廢水、重金屬等排放企業監控名單同理。而危險廢物排放處置企業名單則另行確定。

                    根據相關要求,國家重點監控企業將作為實行排污許可證管理的重點,根據主要污染物排放總量控制計劃,核發排污許可證,率先落實減排責任。所有重點監控企業都要安裝自動監控系統,並與各級環保部門監控系統聯網。監測部門至少每月對國家重點監控企業進行一次監督性監測,並與自動監測數據比對,並至少每月對國家重點監控企業進行一次現場執法檢查,根據檢查情況和自動監測、監督性監測數據,會同監測、統計等部門逐月核定其各類污染物排放量,並據此征收排污費。
                    國家重點監控企業名單每年調整一次,名單確定時間一般集中在前一年年年末或當年年初。
                上榜國控名單並非企業環保工作不到位 但對企業要求更為嚴格
                    記者也采訪到了宏陶陶瓷集團副總經理歐家瑞。歐家瑞表示,很多人看到這類消息後往往容易產生誤解,國控企業名單僅僅是國家的一項措施,並不意味著宏陶陶瓷在環保方面做的不好。事實上,國控企業都是規模比較大的企業,不光是宏陶,像名單之中的還有新明珠的薩米特、九江諾貝爾、惠達潔具等企業,都是規模很大、比較有名的企業,而不會選一些小的企業上榜。而宏陶陶瓷今年已是第二年上榜。
                歐家瑞闡述了具體原因︰因為“國控企業都是省環保部門往國家報的,往上報的時候肯定是選環保治理比較規範的企業,省環保部門有信心管好的企業。雖然任何企業都不想上這個國控名單,因為上了名單意味著對企業要求會更嚴格,但一旦上了只能是更加努力認真地做好相關工作,無論任何時候的檢查都能夠合格才行。”
                    歐家瑞還透露,沒有上國控名單的企業平時環保工作都只是抽查,而上了國控名單的企業定期的全部排污口都要查,所有的廢氣排放口都是在線監控,國家的監控也比省級的監控更嚴格。另外環保部門還會展開突擊檢查,2015年8月份的時候佛山市環保局就舉行過突擊檢查,環保部門臨時抽調70名執法人員,在深夜11點的時候分批檢查了16家企業,其中責令停產整改4家,而宏陶陶瓷和燕京啤酒兩家則是做的比較好的,環保基礎設施建設到位,各項指標在線監測數據正常,在《佛山日報》上還專門做了表揚。
                    記者也回顧了近幾年國控名單的情況,發現國控名單企業數量總體呈下降趨勢,陶瓷及衛浴企業上榜數量總體上也在緩慢下降。2012年至2016這五年來,國控企業總數量分別為15379家、15797家、14410家、14920家、14312家。而陶瓷衛浴企業上榜數量分別為27家、22家、19家、21家、17家。其中,閩清環宇陶瓷、九江諾貝爾陶瓷、廣東宏陶陶瓷、湖南兆邦陶瓷、唐山惠達潔具、南安富紳潔具、江門驪住美標衛生潔具、珠海承鷗衛浴等企業均已連續兩年上榜,而沙河萬隆陶瓷、湖北寶加利陶瓷、廣東薩米特陶瓷、景德鎮開門子陶瓷化工、九江財興衛浴、廣州海鷗衛浴、江門喬登衛浴、江門德邑大衛浴、廣東粵輕衛浴等企業則連續5年均在國控名單上。


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